•国方
“阿瓦日古丽
我骑着马儿唱起了歌儿走过了伊犁
看见了美丽的阿瓦日古丽
天涯海角谁又能比上你
哎呀，阿瓦日古丽……”
远处古老悠扬的歌声在飘扬，我仿佛慢步在这花香的伊犁草原，情不自禁地随着鸟儿一起欢唱，沉醉在优美的小夜曲绿色的音符上，荡漾……
作为公司系统“级别最高”（伊犁是全国唯一的副省级自治州）、范围最大（占地达5.66万平方公里）、服务群体最特殊（维吾尔、哈萨克、锡伯、回族等少数民族占绝对多数）的一家中心支公司，从其成立的那刻起，就赋予了其别样的“神圣”责任。“二年多来，我和我的同事们时刻秉承并践行着作为一名天安人那崇高的“化险为夷，补天爱人”的企业精神，始终高扬民族团结和民族和谐的大旗，弘扬“和合”的中华民族的文化传统。即使在那不堪回首的2009年乌鲁木齐“7•5”事件中，天安人关键时刻挺身而出，全然不顾随时都会发生的生命危险，坚决同不法分子的违法犯罪行为作斗争，自觉维护并确保了民族团结和社会的稳定，受到了州党委、政府和社会的广泛好评。”伊犁中支总经理郭守刚如是说。
伊犁保险学会史秘书长说：在致力于维护民族团结和社会稳定工作中，天安无疑是做的最好的，也是工作最有成效的公司之一。
焦点人物：克力木——伊犂州党委、政法委领导亲自给我颁发证书，以表彰在维稳工作中作出的突出贡献
伊犁中支有一支特殊的民族展业团队，团队长叫克力木，其全名为克力木江•阿合买提江，维吾尔语义为“勇敢的雄鹰”。他目前“手下”还有吾尔古丽、古丽拜克热木、萨尼燕……都是清一色的少数民族。
克力木很特别。和维吾尔族人打交道，前提你必须会说其民族语言，这是获取信任的唯一“通行证”。作为一名维吾尔族人，其特别的经历造就了他成为一名“双语”专家。在河南五年难忘的“空降兵”经历，锤炼了他那刚毅的性格以及执著的做事风格；复员后长期从事商业购销工作，不断积累了丰富的“人脉”。就在他临近“天命之年”时，他再一次选择向命运发起挑战，“都说做一名保险营销员难，那我就来试试吧！”克力木期待这次人生转折能同前两次一样完美。
然而，克力木根本没有想到，展业的路上充满着荆棘，你不知道怎么去面对它，又如何去解决？缘由一来他确实对保险很佰生，二则原本自己熟悉的业务受到承保政策的限制（伊犁主要产业为农业和畜牧业，目前政策只允许人保和中华承保此类业务），此时的他十分迷离恍惚，很快萌生了退意。
中支郭守刚当然不会轻易放弃这难得的人才，推心置腹的与之交心，工作上无微不至予以关怀，使克力木重新燃起了创业的信心和决心。克力木说，领导这么信任我，我没有任何理由当“逃兵”，坚决干好工作，全力拓展市场，决不辜负领导的期望。
经过风雨的洗礼，克力木终于见到了彩虹，一个“清一色”少数民族组成的营销团队也随之诞生了。
克力木很实在。在伊犁，克力木有很好的人缘，在我和他交流不到三十分里，时时刻刻感受到了他的热情，分分秒秒在分享他的成功喜悦。然而，听到最多的一句话竟然是“我说的每一句话，保证绝对负责”。事后同事们告诉我，这可是克力木的口头禅，三句话不离其中。克力木平时其实话不多，但就是这“口头禅”远近闻名，许多维吾尔族人似乎都是冲着克力木“我绝对负责”这句朴素的话而来，在客户心目中，这就是一种承诺、一种诚信，说到底就是一种放心。现在克力木的维吾尔族客户超过了百人，当然还有不少汉族“朋友”。
克力木很细心。 翻开克力木的工作记事本，里面记满了每天晨会上通报的点点滴滴，有领导的工作布置啊，有每天展业的“排行榜”，更有通报的每件赔案。克力木告诉我，不光是我一个人，大伙儿都是这么做的，每个人都能清楚并管控好自己的客户，承保质量才有保障，“效益”目标就能落到实处。平时做个有心人，看看自己承保的客户有无理赔，一旦发现自己的客户发生了事故，就可以在“第一时间”给予必要的关怀，那怕打个电话慰问一下也好。此外，克力木的工作记事本上还记录了所有客户的基本信息，到了客户生日的那一天，克力木总要打个电话祝贺一番！二年多来没有拉下一个，这一点客户很感动。
克力木临走时，向我透露了一个新年新打算：在“客户生日电话祝贺”的基础上，2010年起自己掏钱，对其承保的三年没有出险的优质客户，在客户生日那一天，通过邮局送上一鲜花礼蓝……
一个基层营销人员，长期关注客户服务的内容和形式，并致力于在工作中对客户服务不断进行探索和创新，这分明在积极响应陈剖建董事长在2010年计划工作会议上强调的“要开展优质客户增值服务，提升公司品牌形象”的号召，相信一个自上而下，由下而上的客户服务创新热潮正在形成中，并将在2010年取得全面突破。
克力木的态度很坚决。 “维吾尔”本义为团结和联合，“维吾尔族人和汉族人在这片美丽的家园共同生活了数百年，结下了亲如一家的兄弟情谊，一小撮动乱分子却犯下滔天罪行，罪大恶极，必须严惩。维护社会稳定，不仅是中央和全国各族人民的要求，更是我们维吾尔族人应有的责任”。事发后，尤其是新疆各地频繁发生了可怕的“针刺”案件，克力木再也忍不住了，积极向公司和当地政府请缨，强烈要求参加维稳工作。
在伊犁州党委的统一部署下，从9月4日到10月17日，整整43天，克力木参加了州公交维稳工作，成为了一名“编外”交通治安管理员。每天早起晚归，7点不到就要赶到公交停车场，挤上首班车，一直工作到末班车收工为止。在来来去去的车流中，在熙熙攘攘的乘客里，克力木时刻保持着高度警惕，不放过任何一个嫌疑人。临出战前，他向组织立下了誓言：坚决不让歹徒的阴谋得逞，确保每一个乘客的生命安全。在他的努力下，克力木圆满完成了艰巨的任务。
整整43天啊，之间没有休息日，由于家离停车场较远，为了确保能赶上早班车，克力木只能天天叫出租，费用支出较往常增加了许多，但他说，值……
“在参加公交维稳工作期间，不怕吃苦，坚守岗位，连续奋战，无私奉献，以出色的工作表现圆满完成了州党委和政府交办的维稳工作任务，特此表扬”，当克力木手拿这红彤彤的证书时，激动的泪花盈满了眼眶……
得到州党委和政府表彰的还有伊犁中支的曹钧、黄俊、张江波等人。
全盛运输公司杨总说：无论是客户服务的理念、内容、形式、手段，还是服务效率，天安绝对是伊犁做的最好的，也是社会口碑最佳的公司之一。
焦点人物：王军——理赔人员除了要掌握保险理赔常规技能外，还须人人身怀“独门绝技”
伊犁哈萨克自治州地处祖国的西北边陲新疆最西部，素有美丽的“塞上江南”之称。主要产业以畜牧业和农业为主，此外，州府伊宁只有二家规模较小的发电厂，当地总体经济欠发达。
伊犁地域辽阔，总面积达5.66万平方公里，共设有八县二市。业内人士看来，伊犁天安目前机构少得可怜，除了在伊宁设有中支机构外，其余县市都没有营业网点，这绝对是伊犁天安的“致命伤”，幅员广大的州域内一旦发生保险事故，你根本不可能在第一时间到达现场查勘，这必将会限制其业务拓展并影响天安的品牌形象。
好在客户就偏偏不认这个“理”，“我不管你公司网点有多少，即便遍布整个州域，不能给我解决实际问题还不是照样‘白搭’，我只认事故查勘最快捷、服务最周全，价格最公道”，这是客户投保时选择保险公司的唯一法则。
郭守刚总经理说，伊犁中支必须克服自身的“硬伤”，全力满足和达到客户的需求。要在当地10余家财险公司中脱颖而出，出路只有一条，那就是变不可能为我能，变人家没有为我有，这需要我们比别人多付出十倍、百倍的努力 ，坚信我们一定能在伊犁这片土地上创造奇迹。
一切工作围绕着市场和客户在展开。
开业时间不长，却已迅速成市场“航标”。虽然目前从保费规模上看，也许伊犁天安还根本没有说话的“份儿”，但就其推出的“服务承诺”来看，绝对称得上是重量级的。在伊犁保险市场，客户拿着“天安的服务标准”来说事已成习惯并慢慢成为了人们心目中统一的“保险服务行业标准”。
并不是说，伊犁天安开业之初向社会作出的的客户服务承诺有什么特别，或者内容很创新、形式很超前，“‘关键是你所规划的客户服务策略，制定的承保、理赔操作流程，规定的客户服务内容’都能当一回事，并始终贯彻执行。在我们心目中，天安做到了“三个一个样”，即不管你知情不知情，该享受的‘优惠’始终一个样，这是一种诚信；不管你是在过去、现在还是将来，服务标准始终一个样，并随着客户的需求而不断提升，这是一种承诺；不管你事故发生在哪里？那怕发生在遥远的天南地北，服务质量不会随勘查成本的上升而降低，依旧是一个样，这是一种社会责任。”天安客户如是说（对上门投保的三客户作调查后得出的结论）。
即便是在业内看似最基础、最简单的服务内容，如规定：接到报案后，市区15分钟内必须到达（州郊每增加10公里，时间相应延长5-10分钟），也成了伊犁天安“高调”承诺的内容之一，原因是当地众多财险公司目前还真的做不到或不能长期坚持做到。从最基础做起，让客户充分享受你服务的成果，这是伊犁天安日后在政府采购招标等大项目上屡屡“以弱胜强”的关键所在。
营业网点最少，但市场口碑最佳。在郭守刚看来，天安尽管在业内营业机构数根本不占优，但在承保、理赔等经营管理的各环节上却要处处争优。理赔岗位编制少，仅有4人，却要负责全州域理赔现场查勘，难度可想而知，就算在伊犁辖内，到偏远的县城查勘，来回一次起码二天……但只要我们科学管理，合理高度，并充分调动起员工的工作积极性，就一定能变挑战为机遇，变弱势为优势。
4个理赔人员，24小时随时待命，每天超负荷工作，异常辛苦，满疆域奔波，任劳任怨对待每一个案件，尽心尽责做好每一项工作，没有一丝怨言。遇到重大案子或是节假日突发事故，中支领导总是挺身而出，和理赔人员一起奋战在事故查勘么一线。辛勤付出的同时收获的是客户如潮般的掌声和社会的广泛好评。据统计：中支成立以来短短的二年多来，已收到客户各类表扬信、表扬电话多达75封（次），其中客户送上门的锦旗就有10面。伊犁中支的第一事故现场双人查勘率超过了95%，丝毫不亚于交通便利的东部沿海城市。
2009年3月24日中午时分，伊犁天安接到客户报案，果子沟山区发生车损人伤事故，请求紧急援助！！！时下的果子沟山区正处寒冬腊月，整个山区依旧被冰雪笼罩，经验告诉郭守刚，受伤的人员在这恶劣的环境里不可能坚持太久，否则必会有生命危险。案情就是命令，一场与时间赛跑的“战役”打响了。
负责理赔工作的王军二话没说，立即叫上同伴，赶赴130公里开外的事故现场，临行前压根儿没时间和家人通个电话。
此时的王军脑子里反复回放着客户报案的内容、声（语）调和说话的节奏，由此初步判断客户的受伤程度以及需采取的救助措施，并及时告知了受伤的客户。途中又紧急采购了一些快餐盒饭和保暖用具，寒冬季节的果子沟，前无村后无店，人烟稀少，从出险时间推算，出险客户应该还没用上午饭，到时快餐盒饭和保暖用具准能派上大用场。
经过二个多小时的快速行进，赶到现场后王军等人立即对蜷缩在受损的车内，身子不停地颤栗的客户进行了紧急救助，并和随后赶到的交警、医生一起对事故现场作了处理。当王军把还算温热的饭菜递上时，受伤的客户感动地当场流下了热泪。
事后，该客户开始用心起周围亲戚朋友和单位的车辆保险情况，并用自己的切身经历，劝说其把车投报天安，整整37辆车啊！问他为何如此“敬业”时，他说“感动的最高境界在于会感恩”，多么朴素的真谛啊！
理赔人员最精干，个个身怀“绝技”。问“绝技”如何养成？答案：一是守规；二是用心；三是创新。
理赔员小麻在与我交流中，谈到进司二年来最多的感受时，他深有体会地说：严格执“法”，用心服务，这是做好理赔工作的前提。“在我们伊犁，天安的理赔价格不是最高的，但给予客户的服务一定是最满意的”，这可从职场大堂的墙上挂满的客户锦旗就可见一斑。
说严格执“法”，无论是现场查勘，还是最后的事故估损、定损，很少有客户纠纷，因为一来过程很透明，一切有据可查；二来理赔人员很专业，所有定损价格都经得起笔笔仔细“推敲”；三来绝对杜绝“吃拿卡要”，客户对此评价甚高。
有了一个好的制度或流程，就必须不折不扣加以执行。为了进一步挤掉理赔“水份”，提升理赔质量，伊犁天安对理赔流程进行了再造，规定“现场初步定损后，理赔人员必须跟到修理厂，进行第二次定损”，这样既可以向客户提供全程周全服务，让客户倍感安心和放心；又可以控制理赔水份，避免二次损坏。
当然，伊犁天安的特色服务在当地绝对是“名声在外”。如接报案体现天安文化的“关怀”。一旦接到报案电话，先给予安慰，问清人伤情况，并及时传授紧急施救方法。此外再深入了解车损的具体情况；现场查勘体现天安文化的“品牌”。理赔人员在赴现场途中要电话告知报案者，问清情况以及到达现场的时间。到达到达现场后，先作自我介绍，让客户看清天安胸牌，然后展开施救；事后回访体现天安文化的“服务”。投保完成后的翌日，电话回访征询服务人员的工作态度的满意情况和改进意见；保单快递后的翌日，电话询问客户保单是否已收到、有无数据差错及其他服务需求；赔款理鐥后的三日内，询问通过银行划转的赔款是否已到位以及整个事故处理过程中的服务质量和需改进的意见、建议等；续保温馨提示体现天安文化的“周全”。在客户保险期满前一个月，也要进行电话回访，提醒客户保险即将到期，询问有何新的需求和需要的服务内容等，让客户处处时时感受到温馨和周到的服务。
伊犁中支理赔人员除了掌握保险理赔常规技能外，人人身怀“独门绝技”，那就是对牛、马、驴、羊等动物的血脉、出生、身份、种类等研究十分透彻，各自的市场价格行情更是了如指掌。伊犁素有草莽花海之称，到处是茫茫的大草原，到处见成群的牛羊在欢歌，即使你徜徉在伊宁这座迷人的城市里，身旁会突然出现五彩的羊群与你结伴而行。如正逢放牧归来，加之牛羊们行走又不讲“规则”，马路上极易发生汽车与动物的碰撞事故。
这就要求理赔人员个个基本功扎实，成为“动物学家”。理由是牛、马、驴、羊等动物因血脉、出生、身份、种类等不同，其市场的价格会差拾倍、甚至百倍。以牛为例，伊犁草原上有土黄牛、黑白花、进口的良种有瑞士的西门塔尔等；马的学问则更多，不仅有当地的名种马——天山马，还有进口的良种孕马和出生高贵的汗血宝马。对于一个保险查勘员来说，如果你第一时间不能对事故中的动物诸要素作出判断，理赔成本上升不说，还会极大地损害公司的形象。
一头普通马市场价为5-6千元，但如果事故涉及到良种孕马（专门哺孕良种赛马），其市场价高达300-500万元。为了控制这潜在的巨大风险，伊犁中支与客户、交警“齐抓共管”，设立专职安全员、对每天良种孕马活动的区域、放牧的时间及线路都进行了规划，将风险降到万无一失。在中支全员的努力下，成立至今年综合赔付率分别为22.16%、32.22%和46.96%，出色地完成了07年至09年度各项任务。
伊犁州政府采购中心蒋主任说：天安之所以能连续两年在“州政府行政事业单位车辆保险业务”竞标中胜出，已不是简单地在价格、措施、服务上做加减，而是胜在公司的理念、文化，尤其重要的是一种精神、一种责任。
焦点人物：郭守刚——全力打造伊犁保险第一品牌是我的愿景和着力突破的标杆，让领导放心、让社会认可、让客户满意、让员工安心……
过去的一年，伊犁中支可谓是喜事连连，不仅在市场拓展、内部管控、经营效益、队伍建设、企业文化、品牌影响和社会形象等方面实现了全面进步，而且还获得了总公司授予的“合规、效益优秀中心支公司”的最高荣誉。尽管来伊犁之前已做足了“功课”，但我更喜欢直接聆听大量“第一手”来自社会方方面面的客观评价。于是，下飞机不到一小时，我就“串访”了保险行业协会、保险监管部门、大客户、甚至是陌生的市民……
“第一个考虑天安”。保险行业协会史秘书长是个很“实在”的人，一阵客气的问候后，很快就进入到了正题。针对“今后还望史秘书长多关心、多指导、多帮助”的话，他说“伊犁目前的财产险年保费收入三亿元主要来自畜牧业和农业保险，受政策限制，目前只有人保和中华允许经营。作为新设公司的“排头兵”，天安无论经营理念、基础管理、创新意识，还是服务能力和社会评价，在伊犁都是有目共睹的。一旦政策壁垒被打破，我们会第一个考虑天安”。这也是我在伊犁获得的第一份信息，这是同业协会领导对天安成立二年多来所做工作的充分肯定。
在保险同业协会，意外地遇到了正在伊犁检查工作的省保监局财务处袁科长，尽管他正在忙于找几家保险公司老总谈话，但还是情不自禁和我聊了起来，“今年三月，我来伊犁进行年检，在天安整整待了三天，将年度所有经营数据里里外外查了个遍，竟然没有发现一处违规现象，这令我们很佩服。在之后伊犁各保险公司年检总结大会上，我们对天安内部经营管理给予了较高的评价，并进行了表扬”。
在全盛运输公司，我见到了杨总。起先还有点“谨恃”的他，明白了我的来意“你是我们公司的一个大客户，从上海总公司来，不是来听你的表扬声，而是想听听你对我们工作还有哪些意见和建议”后，杨总已全然没有了陌生的隔阂，“我从事运输业已十多年了，最怕的是出事故，大事故，就是晚上睡觉也总是不安心，有好几次深夜被叫起赴现场。所以，我选择保险公司唯一的原则是能成为我名副其实的“保险顾问”，全权帮我打理并解决各种突发事故，以解我后顾之忧”。激昂的杨总滔滔不绝，一旁的我也已热血沸腾，这是杨总“掏心掏肺”说的大实话。
杨总说，“作为一家知名的运输公司，拥有超过1500多辆的运输车。全盛一向以管理严格享誉伊犁，历年的保险赔付率均低于15%，成为了众财险公司“争夺”的客户。2009年初，全盛开始“尝试”投保天安，随着对天安品牌的认同和服务的认可，投保天安的车辆呈逐月上升的态势，至10月底已达800辆。现在看来，当初我的决策是正确的。天安机构虽少，但理赔员工十分敬业，24小时待命，无论是恶劣天气，还是大年初一等重要节假日，报案后15分钟必赶到现场，这在整个伊犁此外还没有一家公司能做到。至从投保了天安后，我真的还没有去过一个事故现场，晚上睡觉比以前踏实多了，总算可以睡个安心觉了”。
临别时，杨总在我耳边轻声说，其实我选择保险合作对象时，非常在乎被选公司的班子团结，一个没有“互信”的班子，对客户肯定也是不负责的。
作为一家“合规、效益优秀中支公司”，能得到社会的赞佩和同业的尊重，对于伊犁中支总经理郭守刚来说，肩上的担子自然不轻，“只有适应当地社会经济的发展，公司才能不断进步和有所作为，其实，对于我们来说，要做的事还有很多很多……”
古人曰：“越是有危机的人，其进步越明显”。
成立二年保费收入实现翻番，但郭守刚仍嫌“不快”
由于特殊的地域环境和独有的民族政策，西北边陲城市伊犁以其经济开放性、文化多元性、宗教包容性独树一帜。2007年8月19日，一位转业军人带着他的天安同仁，走进了这片神奇的土地。
“相比原预想的还是有很大的差距，虽然竞争不能和内地比，也没有过于激烈的价格战，但客户认的就是服务，就这么简单”郭守刚回忆那当初的经历感慨道。
伊犁天安刚一进入市场，就瞄准了政府采购这一业务。拿下这一业务，不仅保费规模能实现突破，更重要的是能对天安品牌和公司形象起到重要的作用，这是一个重要的市场发展路径。其实，这也是除了人保、中华财险外，其余七家中小财险公司共同的愿望。
08年之前，伊犁州政府一直恪守“两家准入”的竞标规则，即无论参与“政府采购项目保险”的主体多少，最后只能两家胜出。在伊犁乃至整个疆域，人保和中华由于历史原因形成的“垄断”地位谁也无法悍动，每年热热闹闹的竞标，实为“过过场”而已。尽管众多中小财险公司抱团强烈呼吁，也无际于事。然而随着天安的成立，这一“长年不变”的规则终于被打破了。
之所以能引起州府采购中心领导高度关注，全在于天安开业以来在整个州域迅速聚集的社会口碑。论实力，天安和同业还差了好远；论规模，天安一切还刚刚起步；论品牌，很多人还不知道。但得到过天安服务的人，都说天安“诚信”，做事认真，将客户的需求当回事。在认同天安经营理念的同时，更敬佩天安勇于承担社会责任，“说到做到”。社会好评如潮，自然打动了采购中心的领导们，于是，派出专人对天安来了番“暗查”。
检查的结果正如“标书”中所描述、所承诺的，绝对可信，天安确实给市场带来了全新的服务理念和服务方式。“对于伊犁财险市场这一‘新生事物’，我们一定要加以支持和保护，这必将有助于构建良性的市场竞争格局”。于是，九位“独立”评委（州府聘请的第三方专家）一致决定：增加一个名额。天安由此成为了此次政府采购招标的最大赢家。
在伊犁天安，我偶遇了前来进行例行检查的州政府采购中心的蒋主任。从蒋主任的介绍中，我知晓了州政府长期以来高度重视集中采购项目保险的缘由。讲大点事关国计民生和社会安定团结，所以长期来一直致力于将此打造成政府的样板工程，成为百姓的满意工程。为了确保“工程质量”万无一失，政府采购中心每季度都要组成工作组（成员每次不固定，以体现公正性）对承保的公司进行全面系统检查，每一张保单、每一笔赔款，特别是客户对服务的评价都一一细细看过，如发现客户重复投诉或保险公司有重大过错，将一票否决。从历次的常规检查中，检查组对天安的基础管理给予了较高的评价，综合考核分始终排列前二名。
2009年政府采购招标又如期举行，不出意料，伊犁天安以第二名的成绩战胜了人保，再次获得承保资格。市场竞争的背后，是伊犁天安全体员工的辛勤付出和汗水交织的结果。
在全体干部员工的共同努力，伊犁天安市场拓展实现了突飞猛进的进步，2007年实现保费158.61万元（开业仅4个月），2008年实现了翻番增长，达760.41万元，进入2009年，尽管遇到了全球金融危机的严峻挑战和新疆“7•5”事件的严重影响，但伊犁中支仍旧保持强势发展的势头，全年实现保费收入达1277.78万元。
也就是从这一次“招投标”起，伊犁天安的客户服务有了一个质的飞跃。按照郭守刚的话，那是“逼”出来的，其实和同业比我们什么都不占优，只有做强自己，才是提升公司核心竞争力的关键。
成立以来业务经营管理零违规，但郭守刚仍然高举着“必杀令”
依法合规经营，严守行为规范是伊犁天安的立业之本、发展之基。从2007年成立之日起，伊犁天安坚决按照陈剖建董事长关于“把合规管理的要求上升到全员高度认可、共同遵守、认真执行的道德理念和价值追求，从而使遵纪守法、按章办事、精细管理成为全公司及每位员工的自觉行为”的要求，不断强化“合规创造价值”的理念，积极营造全员参与的合规文化氛围，自觉开展合规教育和培训，努力培育主动合规以及良好互动的合规意识，并着力在制度机制上下功夫，纠正“重经营业绩、轻内控管理”的绩效考核理念，破除“以信任代替管理、以资格代替制度、以情面代替纪律”等不良文化的桎梏，明确“零容忍”理念，强化政策和程序等规章制度的执力。
在历次省保监局组织的财险市场规范整顿大检查、保险行业协会组织的季度常规业务检查、州工商局以及州税务局进行的代扣车船使用税专项检查中，均没有发现任何违规行为，受到了保监局的多次公开表扬，中支也被州工商局评为“2008-2009年度诚信服务优秀单位。
效益实现年年翻番，但郭守刚仍始终想着扩大“盈利”的途径
伊犁中支成立以来，以其强烈的效益意识和成本意识，成为了公司系统年年实现盈利的中支机构之一。2009年，伊犁中支更是以实现利润136.19万元，较上年同比增长了279%再创佳绩。
熟悉郭守刚的人都知道，军旅生涯造就了一个“粗中有细”的性格。遇事从不张扬的他，一旦描准了“准星”，他绝对会带着骆驼的血性，义无反顾扑向目标。每每听到客户有保险需求时，也是他最兴奋的时候，不管路途再遥远，气候环境再恶劣，他从不失信也从不失约。
但一谈起管理，尤其是经他审定的每一笔支出，他又总会变得“优柔寡断”，反复“精打细算”。不因业务冲动而盲目开设机构网点，是为控制机构成本；着力打破岗位界线，培养“多面手”，是为了降低人力成本；做好客户服务工作，尤其是对大客户、优质客户采取诸多“人文关怀”激励措施，目的是提高理赔品质；根据市场需求，及时开发保险新产品，主动调整险种结构……所有措施，只为了一点，那就是效益。
效益是伊犁中支生存和发展永远的基石。
团队尽现和谐氛围，但郭守刚仍在时时探求“软竞争力”突破的方法
待人忠，办事诚，以德兴业。伊犁中支成立以来，始终坚持人性化管理，注重发挥员工的积极性和创造性，形成了“团结凝聚力量，拚搏创造价值”干事创业的氛围。每当新的发展目标确定后，新的发展口号形成时，干部员工迅速统一认识，细化为各岗位的“必达指标”，全力以赴加以推进，不折不扣加以执行。因为员工们知道：每个人分工虽有不同，作用也有大小差别，但在整个“集体链”中其价值是等同的。只有我们每个环节紧紧相扣，链条无与伦比的“纲性”和“柔美”才能得到充分发挥，也正是靠着员工的齐心协力，伊犁中支成立至今每个季度度身制定的阶段奋斗目标都以“圆满达成”而笑开颜。
每每到了员工的生日，都会有领导（个人掏钱）为你庆贺。伊犁中支业管部经理万洁说，员工一心想着集体，领导全力服务员工，换位思考是我们团队迅速凝聚力量的成功所在。由于人少，大家总是主动放弃休息，双休日“争”着来司值班，很多人已记不清了上次休息的时间，但没有一人提出索要“加班费”。中支领导看在眼里，痛在心里，不得不采取强制休息命令！实在不忍心员工为了这个集体而如此拚搏。中支成立至今，没有一名员工由于对公司不满意离开到其它同业公司。
在我离开伊犁的时候，天突然下起了雪，面对着早早到来的第一场雪，郭守刚感慨万千，瑞雪兆丰年啊！新疆当前的发展态势很良性，发展速度很快，我们一定要以只争朝夕的精神，锐意进取，开拓创新，争取2010年有大的跨步。
近处舒扬悦耳的歌声再次响起，那是王洁实、谢莉斯的代表作：
远方的人请问你来自那里
你可曾说过阿瓦日古丽
勇敢的人儿踏破了天山越过那戈壁
一路向前方
……

日前，分公司正式与河南煤业化工集团有限公司达成矿业职工团体人身意外伤害保险合作协议，这标志着该集团保费规模1000万元左右的人身险大单花落河南省分公司。
河南煤业化工集团有限责任公司是经河南省委、省政府批准，在原永煤集团、鹤煤集团、焦煤集团、中原大化、省煤气集团的基础上重组成立的国有独资公司， 2009年，该集团的资产和销售总额均已双双过千亿。为有效调整险种结构，提升公司经营效益，河南省分公司通过引进专业销售人才、成立人身险业务拓展专业团队、深度挖掘保费资源等方法，进一步加大了非车险尤其是人身险业务推动力度。
（周广伟 张莹）

上海保监局副局长刑炜日前指出，上海“两个中心”建设已经成为一项国家战略。因此，上海保险业应对“两个中心”建设将作如下举措：首先，积极推进个人税收递延型养老保险产品试点；其次，要努力推进航运保险发展，保障合理的贸易利润；再次，长远谋划再保险市场的发展，不断完善保险市场功能；最后，积极推进各项责任保险和健康保险的发展。
个税递延型保险产品在国外发展已经相当成熟，最著名的当属美国的“401K计划”：企业为员工设立专门的401K账户，员工每月从其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户，而企业一般也为员工缴纳一定比例的费用。员工退休时，可以选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用。
　 业内人士称，上海税收递延型养老保险试点实施细则已经上报至中国保监会。实施细则最后将由财政部牵头的多方监管部门进行审核，试点何时启动将取决于审批时间表；试点产品包括分红型、万能型、传统型、投连型等，责任范围包含养老保险、基本身故保险和意外身故保险等三项责任。参照欧美国家经验来看，这种养老产品发展空间巨大。
　　2008年末，包括外来人口，上海共有从业人员946万人。如果其中有10％的人投保，按照每人每月缴费500元计算，上海保险业每年可以新增保费56亿元左右；而如果有50％的人投保，那么上海保险业每年的新增保费将高达283亿元。按照10％～20％的净利率来估算，个税递延型养老保险产品的推广至少可以为上海保险业带来5.6亿元以上的净利润。业内人士非常看好个税递延型养老保险产品的成长空间。

    从航运保险（上海）国际研讨会传来的消息显示，随着上海国际航运中心建设加速，有关方面正争取获得在税收、金融监管、港口等方面的优惠政策，以打造完善健康的航运金融环境，促进上海航运金融中心的建设。
    上海市金融服务办公室副主任徐权在会上表示，目前上海的航运金融业发展尚处于起步阶段，市场规模小，增长缓慢，存在着金融机构实力差距大、再保险机构稀少、中介服务机构发展滞后、服务条款与国际惯例不接轨以及政策法规环境有待改善的问题。随着建设上海两个金融中心建设的步伐明显加速，这就要按照国务院两个中心建设意见的要求，采取有力措施，加快发展上海航运金融业。
    徐权建议：首先，为了拓宽上海航运企业的融资渠道，上海将加快成立航运产业投资基金，通过成立船舶基金，吸收国内富余资金有效投入到航运市场，并通过基金管理的结构设计，实现基金的有效运营；其次，在洋山港综合保税区范围内，重点研究离岸金融，争取独特的金融、税收政策支持，可能允许航运企业在洋山保税港区开设离岸账户，将有利于航运企业的资金结算；第三，完善航运金融税收政策，鼓励上海海上货运险本地投保，适当降低银行船舶贷款业务以及保险公司海上保险业务的营业税，对注册在洋山保税港区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入，免征营业税，扩大航运保险免营业税的险种范围。据悉，上述相关部分已提上日程，正由上海市金融办和发改委牵头进行前期研究。
    此外，上海还将加快吸引和培育一批具有国际影响力的骨干金融机构和航运企业，完善有关扶持政策，积极支持金融机构创新金融产品，大力开展船舶融资、国际结算、航运保险等金融业务；加大聚集金融企业、航运企业的力度，积极吸引船舶租赁、保险、再保险公司以及国际著名银行的分支机构和国际结算中心等落户上海等。
而对于一直掣肘国际航运金融发展的航运保险，上海也将加大力度争取多项政策。上海保监局财产保险监管处副处长杨颖群在会上表示，与其他主要航运中心和航运保险重要市场相比，我国目前的航运保险税负较高，上海将积极争取各方支持，拓宽营业税减免范围，加大防灾防损费用在保险公司所得税前扣除比例；在外汇监管方面，还存在着一些影响航运保险发展的因素，上海将力争与相关部门研究优化港口综合环境，明确保险公司所需对外可按需购汇，同时简化审批流程、缩短资金汇出时间。

　　在日前北京召开的“2009第一财经金融峰会”上，保监会主席助理袁力表示，针对现有保险监管框架中的顺周期因素，保监会将研究建立逆周期监管机制。
　　　袁力强调指出，主张以风险为基础的能力监管中存在顺周期效应，顺周期效应对经济周期放大金融市场的波动幅度产生一定影响。在3月国际保险监督管理协会启动的发展战略调整中，已将建立逆周期监管机制纳入其中。
　　袁力认为，目前我国保险业偿付能力监管制度正逐步向以风险资本监管的方向发展，新会计准则要求计量资产并使用已发生损失计提资产准备。“如何克服现有监管框架中的顺周期因素，是需要我们研究的一个问题。”
　　　袁力还指出，金融机构管理层经营行为短期化是造成这次金融危机的原因之一，许多金融机构基于年度盈利制定的薪酬激励制度，容易累积风险隐患。今后要关注高管人员的监督和制约，将通过加强董事会薪酬委员会的问责制和监督管理权，促使管理层更加稳健经营。

随着10月1日新《保险法》正式实施日的临近，一批与之相呼应的法规文件也将密集发布。六部保险业法规日前在中国保监会主席办公会获准通过，不日将正式对外公布。

25日，保监会办公室通过了《保险专业代理机构监管规定》、《保险经纪机构监管规定》、《保险公估机构监管规定》、《保险公司中介业务违法行为处罚办法》、《保险公司管理规定》和《人身保险新型产品信息披露管理办法》等六部法规。 　　

在六部刚刚通过的法规中，《保险专业代理机构监管规定》、《保险经纪机构监管规定》、《保险公估机构监管规定》和《保险公司管理规定》是属于对以前相关文件的修订，《保险公司中介业务违法违规行为处罚办法》和《人身保险新型产品信息披露管理办法》属于保监会新制订的法规文件。 　　

与旧《保险法》相比，新《保险法》在很多方面进行了修订和完善。为了与新《保险法》的相关规定相衔接，有相当一批此前发布的法规文件，需要进行相应修订和完善。在保监会日前举办的新《保险法》培训会上，保监会法规部主任杨华柏表示，为了与新《保险法》相衔接，今年以来，保监会对现有法规制度进行了梳理和“废、改、立”，预计“十一”前后，相关的法规文件将会陆续出台。

新中国成立60年来，我国保险业走过了不平凡的发展历程。60年来，中国保险业在党中央、国务院坚强领导下，经过几代人的艰苦努力，取得了巨大的成就，行业面貌发生了翻天覆地的变化，为服务国家经济社会发展做出了重要贡献。 　　

一、60年的不平凡发展历程 　　

60年来，保险业始终与我国经济社会的发展紧密联系在一起，走过了曲折而又辉煌的发展历程。1949年，我国第一家国有保险公司成立，标志着新中国保险业的创立。1958年起，国内保险业务全面停办，保险业发展出现停滞。1979年保险业恢复经营至2002年，以一批股份制公司设立、《保险法》颁布实施、中国保监会成立等重要事件为标志，是我国传统保险业向现代化保险业发展探索转折时期。党的十六大以来，以《国务院关于保险业改革发展的若干意见》颁布实施为标志，保险业改革发展进入了一个全新的历史时期，驶入了健康发展的快车道，正逐步发展成为一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一的现代保险业。 　

　二、保险行业实力显著增强 　　

60年来，特别是党的十六大以来，保险业坚持改革创新，在探索中国特色保险业发展道路上迈出了坚实的步伐，取得了令人瞩目的发展成就。一是市场体系日益完善。初步形成了多种组织形式和所有制形式并存，公平竞争、共同发展的保险市场体系。从类别看，有综合性保险公司、专业性保险公司、保险资产管理公司，还有许多专业性中介公司；从所有制形式看，有国有独资、国有控股、民用资本控股、中外合资、外资独资等形式；从组织形式看，有股份制、相互制等形式。保险公司数量由初期的1家发展到120家，其中有6家公司在境内外上市。二是行业规模快速扩大。保险业恢复经营以来，我国保费年均增长20%，2008年保费收入近万亿元，世界排名第六位。保险业务领域也不断拓展，基本覆盖了所有可保的风险领域。保险资产规模迅速增长，目前达到3.7万亿元。保险业积累第一个1万亿用了55年，第二个1万亿用了3年，第三个1万亿仅用1年多一点的时间。三是经营管理水平不断提高。保险公司按照现代保险企业要求，从内部控制、管理、技术、服务各个方面发生了深刻变化。保险业在金融行业中最早对外开放，积极稳妥的对外开放政策为中国保险业带来了先进经营理念、风险管理技术、企业管理经验和保险营销技术。四是国际竞争能力明显增强。中国人寿、中国平安进入世界五百强，中国人寿成为全球市值最大的寿险公司，中国保险业已经在世界保险业占据重要一席之地。 　　

三、服务经济社会发展能力显著提升 　　

60年来，保险业的服务领域不断拓宽，保险功能作用逐步得到充分发挥，不仅成为关系国计民生的重要行业，而且成为市场经济条件下风险管理的重要手段。一是保障经济平稳运行。2002年以来，保险业累计赔付保险金额超过1万亿元，在应对自然灾害和重大事故方面发挥了积极作用。其中，仅2008年应对雨雪冰冻和汶川地震赔付就超过100多亿元。积极跟进服务国家重大发展战略，为上海两个中心建设、天津滨海新区建设等提供配套保险保障。发挥出口信用保险作用，支持国家经济发展“走出口”战略，今年将为国内企业出口提供担保和风险保障800多亿美元。二是服务改善民生。大力发展商业养老、健康保险，为人民群众未来养老和医疗积累准备金近2万亿元。积极拓展企业年金市场，保险业承办的企业年金占全部法人受托业务的90%。积极支持国家新医疗体制改革，河南新乡、江苏江阴等地试点工作积累了有益经验。三是服务新农村建设。近年来，我国农业保险呈现快速发展局面，开办农险险种达到160多个，政策性农险试点范围逐步扩大，2008年农业保险责任金额达到近2400亿元。小额农村人身保险试点逐步推广，2008年承担保险责任280亿元。保险业在14个省114个县参与了新型农村合作医疗保险试点。此外，积极探索农房保险、小额信贷保险、被征地农民养老保险、外出务工农民保险等其他涉农保险。四是优化金融结构。商业保险的快速发展在一定程度是缓释了储蓄过快增长的压力，优化了金融资产结构，提高了金融效率。目前我国保险资金运用余额达到3.4万亿元，成为资本市场长期、稳定的资金来源。同时，保险业积极国家投资基础设施，开展投资非上市公司股权试点，一方面为经济建设提供了资金，另一方面取得了较好资金运用收益。五是参与社会管理。通过推动发展煤炭雇主责任保险、交强险、医疗责任保险、火灾公众责任保险等险种，分担政府责任，提高政府管理效能，化解社会矛盾，维护社会稳定。 　　

四、保险监管发生深刻变化 　　

1998年中国保监会成立后，伴随保险业快速发展，保险监管工作不断改进完善。特别是十六大以来，保险监管发生了深刻变化：一是树立了科学监管理念。在理念上实现了从“就监管论监管”向“想全局、干本行，干好本行，服务全局”的根本转变，更加注重消费者利益保护这个监管的根本目的，更加注重依法、科学、有效监管这一原则，更加注重寓监管于服务之中，更加注重法制、信息化等基础建设。二是监管体制机制不断完善。保险监管由人民银行一个处、一个司，发展到目前的保监会及其35个保监局。保监会机关内设了5个非常设委员会，建立了监管责任制和领导干部负责制等机制。三是保险理论不断丰富成熟。提出了保险业发展阶段理论，作出了我国保险业仍处于发展的初级阶段的判断。发展了保险功能理论，创造性地提出现代保险不仅具有经济补偿功能和资金融通功能，还具有社会风险管理功能。提出了中国特色保险业发展道路理论，保险业发展要坚持以人为本，提高科学发展的能力及服务和谐社会建设的能力。四是监管实践取得重大进展。初步形成了偿付能力、公司治理和市场行为监管三支柱的现代保险监管框架，健全了政府监管、企业内控、行业自律和社会监督“四位一体”的风险防范体系，构筑了以公司治理和内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障的防范风险的五道防线。加强监管创新，实施分类监管，积极推动效益监管。正因为监管理念、监管体制机制、保险理论和监管实践方面发生了深刻变化，我国保险业不仅有效防范了风险，经受了国际金融危机考验，而且还化解了利差损等历史积累的风险。 　　

五、全社会保险意识显著提高 　　

随着保险业的蓬勃发展和保险消费者队伍不断扩大，保险知识普及日渐深入，社会保险意识大幅度提高。各级党委政府更加重视保险工作，更多地尝试运用商业保险手段辅助社会管理，同时积极为保险业发展创造良好政策环境。人民群众保险意识明显提高，知道保险的人多了，关心保险的人多了，买保险的人多了，得到保险保障的人多了。保险理性消费意识也明显提高，不再是盲目购买保险，而是注重根据自身实际有选择购买，同时更加注重自己合法权益的保护，维权意识明显增强。这对保险业更好地开发产品、改进服务起到了有力促进作用。

六十年弹指一挥间。站在新起点，进入新阶段，我国保险业将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，坚持为推动经济发展服务、为保障改善民生服务、为促进社会和谐服务、为维护金融稳定服务不动摇，继续解放思想，改革创新，努力实现又好又快发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

记者昨日从国内领先的独立第三方支付企业快钱获悉，日前，该公司与数家保险公司达成合作，发展电子商务外包业务。

据悉，与快钱达成合作的公司包括太阳联合保险、天安保险等企业。业内人士指出，通过与快钱等专业公司合作，保险行业可以迅速提升服务质量，获得高速发展，新一轮保险电子商务发展高潮即将到来。

昨日，保监会发布《保险公司偿付能力报告编报规则――问题解答第8号：临时报告》，对保险公司发生重大投资损失等进行定性和定量标准。该文件指出，保险公司单项股权投资损失超过最低资本5%应上报临时报告。 　　

保监会指出，在判断重大不利影响事项时，应当考虑以下三因素：重大不利影响既包括已经产生的现实不利影响，也包括其持续发展可能会造成的潜在不利影响；重大不利事项既包括公司内部事项，也包括公司外部经济环境、经济政策等发生重大不利变化的事项；保险公司在不利事项发生时，应当对其现实和潜在影响进行合理估计，以及时确定是否属于重大不利影响事项。 　　

根据上述原则仍难以对重大不利影响事项作出判断，保监会表示，保险公司才可以参考以下具体数量标准。重大投资损失是指，保险公司单项股权投资、债权投资、不动产投资、基础设施投资的投资损失金额超过下述两者的较大值的事项：上一报告期末最低资本的5%；上一报告期末实际资本的5%。而投资损失金额是指投资资产公允价值与获取成本之间的差额。 　　

而重大赔付是指，再保前赔付金额超过下述两者的较大值的赔付事项：上一报告期末最低资本的5%；上一报告期末实际资本的5%。 　　

而大规模退保是指，一个月内退保金额超过近12个月保费收入总额5%的退保事项；重大资产遭司法机关冻结是指，冻结资产账面价值超过本季度初资产总额5%的事项。

保监会强调，符合《保险公司偿付能力报告编报规则第14号：保险集团》定义的保险集团，应当在发现偿付能力不足之日起5个工作日内，或者不利事项发生且能够合理估计其为重大不利影响事项之日起5个工作日内，编报临时报告。

保监会主席吴定富日前在浙江省调研时指出，近年来保险业改革发展取得了令人瞩目的成就，但仍然不能满足经济社会发展的需要，必须在理念、产品和销售创新上下功夫，千方百计地扩大保险的覆盖面。 　　

吴定富指出，扩大保险覆盖面，要在创新经营理念上下功夫。当前，面对国际金融危机的冲击，我国经济率先企稳回升，为保险业发展创造了很好的条件。他认为，扩大保险覆盖面，要在创新保险产品上下功夫。保险产品是保险经营的载体，研究产品创新问题对于扩大保险的覆盖面至关重要。 　　

目前，我国的保险产品种类单一，同质化程度较高，不能有效满足不同人群的风险管理需要。吴定富称，因此，在产品策略上要学会细分市场和差别经营，针对不同的风险偏好和特色的风险需求，建立健全适应性强的保险产品服务体系。其中，要重点研究商业保险与社会保险的结合领域，通过产品创新发挥政策和市场两种作用，推动政府惠民利民的政策效应更好地传导到基层群众。比如，新医改催生了一个全新的市场，商业保险如何介入这一市场就值得很好的研究。同时，基层保险公司要在产品创新上发挥主观能动性，积极组合现有产品，及时向上反映需求，不断培育新的业务增长点，切实满足不同社会群体的特色保险需求。

另外，吴定富还指出，扩大保险覆盖面，要在创新销售模式上下功夫。销售是连接保险与客户的渠道，加强销售渠道建设是推动保险走进千家万户的关键。渠道建设的核心，在于销售人员的品质锤炼和技能提升。因此，要把加强销售人员的队伍建设放到更为突出的位置来抓。

中国保监会主席吴定富今天在上半年保险监管工作会议上透露，截至6月底，保险资金运用收益1099.7亿元，好于去年同期。保险公司资金运用余额3.4万亿元，较年初增长10.4％。其中，债券投资占比50.2％，较年初下降7.7个百分点；银行存款占比31％，较年初提高4.5个百分点；股票和股权投资占比9.8％，较年初提高1.9个百分点；证券投资基金占比6.8％，较年初提高1.4个百分点；其他投资占比2.2％。 　　

据了解，金融危机爆发以来，保监会及时跟踪研究国际金融危机影响，开展保险公司内控评估和风险专项排查，抓住重点公司、重点渠道和重点产品，加强对退保情况的监测。此外，保监会还制定了非正常退保、外资股东抛售中资保险公司股份等一批风险应急预案，完善了与境内外金融监管机构的监管协调机制，同时适时调整保险投资政策、加强窗口指导、强化监督检查并防范资金运用风险。 　　

“在当前积极的财政政策下，投资增长特别是一些基础设施和项目的投资建设，可为保险资产的配置提供更多渠道。”吴定富指出，今年以来，保险资金运用监管政策进行了一些调整，放宽了一些投资渠道和领域，保监会积极鼓励保险机构以债权形式投资基础设施项目，围绕国务院扩大内需的十项措施，重点投资交通、通信、能源等基础设施项目。截至6月底，保险机构投资基础设施余额749.5亿元，较年初增加了210亿元。 　　

吴定富同时表示，去年以来，资本市场波动较大，债券市场收益率逐步走低。保险资金和可投资品种之间的期限和收益率匹配难度加大，可能会导致资产与负债错配风险。“初步估算，今年全年有1.1万亿元保险资金需要配置，接近资产存量的30％，保险机构面临较大的投资压力。 　　

对于下半年的保险资产管理工作，吴定富指出，保监会将继续按照“防风险、调结构、稳增长”的工作要求，结合经济金融形势和保险市场运行的新情况新变化，继续高度重视防范保险投资风险，尤其要注重防范新渠道新领域的投资风险。一是完善保险资产监管制度，制定保险资产大类配置通则、保险资产托管办法、保险资金投资股权和不动产等管理规定。制定保险产品资产配置、投资能力评估、风险评估、绩效评估的规则和标准，支持符合条件的保险机构开展新的投资业务。督促和引导保险机构加强资产管理基础建设。二是加强监督检查。大力推进保险资产托管，开发保险资产监管信息系统，加强交易行为监督，完善风险排查和重点公司、问题公司跟踪监测机制。三是高度关注和防范新投资渠道、新投资工具可能带来的风险。一些公司对结构调整工作的思想认识不足，在资本市场持续回暖的环境下，结构调整有可能出现摇摆。同时，部分公司去年同期保费基数较高，在调结构的要求下，面临负增长的压力，调整的力度有所减弱。 　　

今年以来，面对严峻复杂的国际国内环境，全行业牢牢把握保险工作的主动权。总的来看，上半年保险业较好地实现了防风险、调结构、稳增长的目标，形势比年初预期的要好。

市场运行总体平稳。上半年，全国实现保费收入5986.1亿元，同比增长6.6%。赔款和给付1608.1亿元，同比增长4.2%。截至6月底，保险公司总资产3.7万亿元，较年初增长10.9%。

财产险业务稳中有升。上半年，财产险业务实现保费收入1511.8亿元，同比增长16.4%，增幅比一季度提高4.4个百分点。其中，车险业务实现保费收入1111.1亿元，同比增长18.3%，增幅比一季度提高3.1个百分点。

人身险业务增速有所回落。上半年，人身险业务实现保费收入4474.3亿元，同比增长3.6%，增幅比一季度回落5.8个百分点，去年以来投资型业务过快增长的情况得到控制。上半年，人身险业务增长速度尽管同比有所回落，但这个增长是在困难局面和去年基数较大，以及主动进行结构调整的情况下取得的，寿险公司的业务品质、内涵价值和持续经营能力得到提升。

资产配置更加稳健。截至6月底，保险公司资金运用余额3.4万亿元，较年初增长10.4%。其中，债券投资占比50.2%，较年初下降7.7个百分点；银行存款占比31%，较年初提高4.5个百分点；股票和股权投资占比9.8%，较年初提高1.9个百分点；证券投资基金占比6.8%，较年初提高1.4个百分点；其他投资占比2.2%。

经营效益逐步提高。上半年，保险公司预计利润总额261亿元，同比增长98%。承保盈利的产险公司有11家，比去年同期增加了3家，盈利险种增加了3个。再保险公司预计利润总额同比增加68.3亿元。保险资金运用收益1099.7亿元，好于去年同期。

结构调整稳步推进。上半年，保监会通过政策引导和市场调控，积极推动行业进行结构调整。发布《关于加快业务结构调整进一步发挥保险保障功能的指导意见》，引导行业大力发展风险保障型和长期储蓄型业务。加强市场动态监测和分析，建立主要公司业务结构调整月度报告制度，及时掌握结构调整动向。加强产品审查，重点审查保险责任、责任免除、持续奖金、最低保证利率等主要风险点，通过加强产品管理促进结构调整。

保险业务结构调整取得积极成效。从财产险看，各产险公司基本停售了非寿险投资业务，投资金余额较年初减少297.5亿元，家财险、工程险、农业险等业务得到较快发展，同比分别增长12.9%、23.6%和59.8%。从人身险看，标准保费同比增长17.9%，高于规模保费增速14.3个百分点；新单期交保费同比增长29.2%，占新单保费比重较去年同期提高6.5个百分点，其中5年到10年期新单期交保费占比较去年同期提高15.4个百分点；个人代理业务同比增长14.5%，占比较去年同期提高4.3个百分点。

市场秩序继续好转。按照年初的统一部署，监管机构出重拳、动真格，切实加大规范市场秩序的力度。

加强现场检查。组织保险公司开展数据真实性自查工作，根据自查情况，选取重点公司实施现场检查。结合保险市场运行和各方面反映的突出问题，有针对性地组织开展现场检查。上半年，保险监管机构共派出1014个检查组、3670人次，对467家产险机构、317家寿险机构和229家中介机构进行了现场检查。

加大法人机构的监管力度。完善监管机构列席公司董事会、股东大会制度，深入了解公司情况。及时对问题公司进行质询和风险提示，上半年共计向保险公司下发监管函215件。同时将公司有关情况向公司股东、独立董事及监事长通报，强化公司出资人对总公司高管的管控力度。加强监管信息披露，增强公司经营的外部约束。

依法查处违法违规行为。对保险公司基础数据不真实和不严格执行报批报备条款费率，以及利用中介机构虚开发票、非法套取资金等违法违规行为，依法严肃查处。上半年，共处罚违法违规机构424家次，罚款2165万元,处理相关责任人402人，其中责令撤换46人。配合公安部门成功破获个别中介机构涉嫌非法经营案件。

从上半年的情况看，保险市场秩序继续得到好转。反映产险公司规范经营的主要指标逐步改善。上半年，产险公司手续费率9%，同比下降1.3个百分点。应收保费率7.2%，同比下降4.1个百分点，特别是车险应收保费率1.4%，同比下降6个百分点，见费出单效果开始显现。寿险公司销售行为逐步规范，销售误导一定程度上得到遏制。数据真实性进一步提高。违规批退、贴费等现象有所减少，各项费用支出的真实性不断提高。

保险风险得到有效防范。面对复杂多变的经济金融形势，监管机构把风险防范工作放在突出位置，切实防范保险市场风险，维护行业平稳健康发展。从目前情况看，尽管国际金融危机给保险业带来一定影响，但保险行业总体偿付能力充足，财务和经营稳健，行业风险得到有效防范。

加强风险预警和监测。保监会及时跟踪研究国际金融危机影响，开展保险公司内控评估和风险专项排查。抓住重点公司、重点渠道和重点产品，加强对退保情况的监测。制定了非正常退保、外资股东抛售中资保险公司股份等一批风险应急预案，完善了与境内外金融监管机构的监管协调机制。适时调整保险投资政策，加强窗口指导，强化监督检查，防范资金运用风险。

加大对偿付能力不达标公司的监管力度。督促保险公司加强偿付能力管理，通过控制业务规模、降低经营成本，以及发行次级债、增资扩股等多种方式，改善偿付能力状况。截至6月底，偿付能力不达标的保险公司比年初减少了2家，大部分不达标公司的偿付能力水平逐步改善。

加强重点公司监管。根据分类监管的要求，对部分重点关注公司组织实施综合性检查。指导有关公司做好满期给付高峰的预测及资金安排，防范化解现金流风险。对部分重点关注公司进行专项现场检查，防范因公司治理不完善及员工股权纠纷等因素引发的风险。开展保险集团公司风险自查。

服务领域继续拓宽。按照国家出台的进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，以及金融促进经济发展的若干意见要求，保监会积极引导保险公司发挥保险的功能作用，不断增强保险业服务经济社会的能力，为保持经济平稳较快增长服务。

积极发展“三农”保险。稳步推进政策性农业保险发展，积极发展农村小额保险。上半年，农业保险承保各类农作物3.5亿亩，参保农户6152万户次，承担种植业、养殖业风险责任金额1436.5亿元，累计赔付34.1亿元。农村小额人身保险的试点地区从去年的9个省市扩大到19个，新增覆盖人群371万人。

稳步发展责任保险。积极推动产品质量、环境污染和安全生产等领域的责任保险发展。上半年责任保险实现保费收入51.9亿元，同比增长8%。

大力发展商业养老保险和健康保险。推进开展个人税收递延型养老保险试点，发展个人、团体养老等保险业务。认真贯彻落实《关于深化医药卫生体制改革的意见》，推动保险业参与基本医疗保障管理经办服务。

发展信用和保证保险，促进国内外贸易。认真贯彻落实国务院第66次常务会议精神，创新产品服务，加大承保力度，降低保险费率，积极提高出口信用保险覆盖率。上半年，出口信用保险承保规模达到246.1亿美元，占同期我国一般贸易出口总额的10.5%，比2008年提高4个百分点。积极开办保单质押贷款业务，为缓解中小企业资金周转困难服务。稳步发展住房和汽车消费信贷保证保险。

发挥保险的资金融通功能，促进投资。允许保险机构以债权形式投资基础设施项目，围绕国务院扩大内需的十项措施，重点投资交通、通信、能源等基础设施项目。截至6月底，保险机构投资基础设施余额749.5亿元，较年初增加210亿元。 　

　　保监会副主席李克穆日前在出席“360度风险洞察上海论坛”时表示，在多元化的投资领域更好地控制投资风险，已经成为我国保险业面临的重要课题。 　　

李克穆指出，随着保险资金规模的不断扩大，投资压力不断增加。在金融市场投资工具不足的情况下，保险资产的管理难度也在加大。保险资产面临低效配置和错配的风险，给保险公司的稳定和投资收益率的提高带来了挑战。 　　

在防范风险的基础上推进资金运用创新，将有利于解决保险资金管理的安全性问题。而新的投资渠道和投资产品的逐步放开，不但需要相关研究与制度先行，而且需要保险业加快相关领域专业技术和人才积累。 　　

国际金融危机的影响仍然在向实体经济渗透，而实体经济的衰退反过来又对包括保险行业在内的金融业造成进一步的影响。受国际金融危机及自然灾害频发的影响，国际再保险市场提高增保条件和增保价格，国内保险公司的国际增保压力加大，对于这些风险因素，应该高度重视并做好应对措施。

　 中国保监会最新公布的保险业经营数据显示：截至4月底，国内保险业共实现原保费收入4140.46亿元，较去年同期增长9%。其中财产险原保费收入为982.71亿元，同比增长14.16%；人身险为3157.75亿元，同比增长7.53%。到4月底，保险业资产总额已达35545.51亿元，较上年同期增加逾5000亿元，增长17.35%。

数据显示，前4个月原保险赔付支出为1077.37亿元，其中财产险共赔付479.07亿元，人身险赔付598.30亿元，赔付支出与上年同期相当，变化不大。

保监会统计还显示，截至4月末，保险投资达22025.83亿元，比上个月的22178.50亿元减少152.67亿元。

　 我国正在推进环境污染责任保险的试点工作。中国保监会政策研究室主任周道许日前表示，保监会和环保部正在进一步推进环境污染责任保险的试点工作，并着手研究制定污染损害的赔偿标准。相关部门正在研究制定环境污染责任保险相关配套制度和保障措施，将在国家和地方相关立法中写进环境污染责任保险的条款，并在研究对投保企业和开展环境责任险业务的保险公司给予税收优惠。 　　

周道许指出，我国在推行环境污染责任保险面临的困难和问题主要在于：企业投保的意愿还不强。目前我国环境污染责任保险费率比较高，中小企业对保费比较敏感，对污染事故的发生抱有侥幸心理；大型的化工企业由于自身的财力而不愿意投保。另一方面，保险公司承保也有一定的难度，承担环境污染保险的赔偿金额很大，承保的范围又比较窄，风险明显高于其他商业保险。 　

被称为“绿色保险”的环境污染责任保险制度已在国际上被普遍采用。2008年11月，国家环保部和保监会正式启动环境污染责任保险的试点，试点地区包括了江苏、重庆、湖北、深圳等八个省市。

中国保监会副主席杨明生日前在第十二届北京科博会2009中国金融高峰会上表示，当前我国保险业面临产品定价、准备金评估不足、巨灾、资产负债匹配四大风险，保监会将通过大力推动业务结构的调整、加强资产负债匹配管理、完善保险公司法人治理结构、加强监管合作四大措施来应对，促进保险业的稳定发展。 　　

杨明生同时认为，保险业面临准备金评估不足的风险。准备金评估影响保险公司的利润、税负及其偿付能力的状况。准备金不足导致了当期利润被高估，保险公司可能会出现未来现金流不足的风险，进而影响其他业务的准备金评估的准确性。

要防范上述四大风险，杨明生认为，一是要大力推动业务结构的调整，积极发展风险保障和长期的储蓄型保险业务，有利于突出保险行业优势，增强业务发展的稳定性，巩固行业发展的基础；二是要加强资产负债匹配管理，强化资产负债匹配的意识，健全资产负债管理的架构体系，引进先进的分析方法和技术手段，为开展资产负债匹配工作提供有力的保障；三是要进一步完善保险公司法人治理结构。

作为保险业支持上海“两个中心”建设的重要举措，在2009陆家嘴论坛期间，保监会和上海市政府签署了合作备忘录。“两个中心、一个试验区、一个基地”的上海保险业战略新定位得以明确。

吴定富说：建设上海国际金融中心、国际航运中心，保险业大有可为。保险业可以在三个方面发挥积极的作用。一是把上海建设成为保险产品创新和技术研发中心。上海有勇于创新的保险文化，实力雄厚的保险人才队伍，国际化水平较高的保险机构和竞争比较规范的保险市场，为保险竞争提供了良好的环境。二是把上海建设成为保险业管理和后援的服务中心。目前上海有保险公司法人机构37家，占全国保险公司总数的30.8%，机构的集聚为上海发挥保险业管理和后援服务中心的作用创造了有利条件。三是在上海稳步推进保险资金运用的试点。上海的金融机构密集并设有证券和期货交易所等金融基础设施，开展资产管理业务的条件得天独厚。目前，全国九家保险资产管理公司有五家设在上海。上海在保险业资产管理业务中的作用十分突出。此外，上海还有再保险公司五家，有能力在再保险定价和交易方面发挥重要的作用。同时，国际航运业是与海上航运保险共同发展起来，目前上海的综合保险服务能力与国际成熟的航运中心还存在一定的差距，上海要建设成为国际航运中心，必须不断提升航运保险事业整体发展的水平。国务院19号文件对保险业服务航运中心建设提出了明确的要求，对航运保险实行税收优惠政策。保险业要从服务国家战略的全局高度，抓住政策机遇，加快航运保险的发展。

　保监会近日表态，针对新的保险法，险企要全面清理现行保险条款，做好产品改造工作。这是昨日公布的保监会副主席魏迎宁在2009年保险公司合规年会上讲话透露的信息。

魏迎宁同时指出，保险合同法是本次保险法修订的重点，在合同订立、投保人如实告知、保险人责任免除、保险事故通知以及合同解除等方面都进行了重大修改，制定了对被保险人更为有利的规则。 　　这些规则的修改对保险公司的条款管理提出了更严格的要求。保监会要求，各保险公司合规部门应当配合业务部门全面清理本公司现行合同条款，及时修改、废除与新保险法不一致的内容，做好产品改造工作。

魏迎宁同时指出，保险公司要修改公司的各项管理制度，尤其是完成对业务流程和操作规范的合规审核。并且针对新保险法实施过程中可能出现的突出问题，确立检查重点，尤其是对存在合规风险的业务环节和流程进行重点核查。 　　

魏迎宁还指出，合规应当从高层做起。此次保险法修改加大了对保险公司高管的责任追究力度，保险公司高管应当站在法律的高度理解合规对高管自身的意义，减少和防止执业风险

　 中国保险统计信息系统最新数据显示，截至2009年3月，上海市保费收入累计201.35亿元，同比增加14.53亿元，增幅7.78%。其中财产险公司保费收入41.92亿元，同比增加0.99亿元，增幅为2.43%。从数据来看，上海保险市场明显回暖。 　　

另外，在保费增长的同时，上海保险市场的赔付支出却有所降低。截至2009年3月，上海市场保险赔付支出累计47.85亿元，同比减少14.57亿元，减幅为23.34%。 露，稳步开展这方面的试点。”

　 保监会23日发布通知明确，要从提供优质的健康保险服务、探索保险公司兴办医疗机构、参与公立医院改制重组的可行性和有效途径等六方面着手，积极服务医药卫生体制改革。 　　

通知称，为贯彻落实《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，保险业将充分发挥商业保险的技术、管理等优势和功能。一是提供优质的健康保险服务，简化理赔手续，满足企业和个人基本医疗保障之外的多样化的健康需求；二是量力而行、积极稳妥参与各类医疗保障经办管理服务；三是积极探索与社保机构、医疗卫生机构的合作方式，创新医疗服务管理和医疗风险控制模式；四是充分发挥医疗执业保险在化解医疗风险，保障医患双方合法权益，构建和谐医患关系等方面的作用；五是参与居民健康档案建设，将其作为构建保险业疾病发生数据库和医疗费用数据库的基础平台之一；六是探索保险公司兴办医疗机构、参与公立医院改制重组的可行性和有效途径。

通知指出，医改意见及实施方案对保险业提出了新要求。在制度设计上，明确了建立多层次医疗保障体系的总体思想，将商业健康保险作为多层次医疗保障体系的有机组成部分。在运行机制上，强调引入市场机制参与资源整合和服务管理，通过竞争提高医疗卫生运行效率、服务水平和质量，促进社会公平。在实现方式上，明确了商业保险参与医药卫生体制改革的途径，提出积极发展商业健康保险，完善医疗执业保险等方面的具体举措。

　 从20日召开的一季度全国保险监管工作会议传出的信息判断，保险业低谷已过。随着A股持续上行和保险业结构调整的深入，一季度保险投资收益增加，承保亏损局面有所改善。业内人士判断，保险业有望出现“投资+承保”两轮并行的盈利局面。

保监会公布的数据显示，一季度保险资金运用收益433亿元，同比增长125亿元，增长40.55%；平均收益率1.4%，同比上升0.23%。保监会主席吴定富在20日召开的监管工作会上表示，一季度保险资产管理运行稳健、风险可控，但从目前的情况看，保险公司的投资能力总体偏弱。随着近期保险资金运用渠道的逐步放开，防范投资风险的任务会更重。要督促公司根据市场情况和自身条件，有效利用新出台的投资政策，合理调整资产结构，规避市场风险。引导保险机构调整资产配置，防范定价风险、错配风险、利率风险和利差损失风险。

首都经济贸易大学庹国柱教授表示，保监会提出的结构调整策略有效引导了保险公司注重承保业务。向传统产品回归、提高对利润贡献较高的期缴产品占比，这都将有利于改善保险公司的承保亏损局面。

　 随着保监会月初发布多项新政，保险公司的投资渠道大大拓宽。统计数据显示，之前一直“紧抱”债券不放松的保险资金3月开始了明显减仓，分析人士指出，部分资金早在2000点左右已经进入股市，而另外一部分资金正在伺机加仓中期票据和基础设施债权。

中央国债登记结算有限责任公司近期公布的数据显示，保险资金3月份的债券托管量环比减少252.12亿元，创1999年7月以来最大单月降幅。2月份保险资金增持债券5.78亿元，1月份保险资金减持债券195.54亿元，比较今年一季度的数据发现，3月份保险资金的减持力度明显加大。

业内人士指出，保险机构纷纷减持债券，与债券投资收益在今年以来不断下滑有直接关系，另一个重要原因则是一季度国内资本市场的走势非常强劲，吸引了部分保险资金。此外，随着保监会投资新规的颁布，保险机构也在调整债券投资的布

　 　　从2008年末“金融国九条”针对保险投资释放鼓励信号,到监管机构形成一整套“保险投资新政”并于日前集中发布,业内普遍认为,这一轮投资新政当中,中小保险公司可直接投资股票的政策解禁,尤其会对其中成立时间较早、发展较好、初具规模的中小型保险企业构成“实质性利好”,而基础设施债权投资需保险公司或保险资产管理公司下设专门子公司等规定,仍然令诸多中小险商在短期内难以独立参与其中。 　

不少中小保险企业一直以来从事股票投资的模拟运行,一旦放行直接投资股票,公司在系统、人员、选股、规章制度等方面已经做好积极准备。 　　

保监会日前发布的《关于规范保险机构股票投资业务的通知》要求,保险资金入市如符合拥有独立的资产管理部门、满足相应的偿付能力标准及投资规则等一系列要求,保险公司可统一配置境内境外股票资产,合理确定股票投资规模和比例;同日发布的《保险公司股票投资能力标准》则明确规定:保险公司需设有独立的资产管理部门,且设置股票投资的研究、投资、交易、风险控制、绩效评估、清算、核算及系统支持等岗位,研究、投资、交易岗位实行专人专岗,并与其他投资业务严格分离,要根据账户/组合性质、管理资金规模配备独立的股票投资经理,股票投资人员之间要建立防火墙机制,建立完善、有效的股票投资管理规则,包括决策、研究和交易管理制度,还应建立覆盖事前控制、事中监督、事后评价的风险控制体系,实行独立于投资管理的报告制度等等严格规定。 　　

符合相关规定的中小保险企业,目前已经获准直接入市,相比之下,保监会一并发布的《保险资金投资基础设施债权投资计划的通知》和《基础设施债权投资计划产品设立指引》,依然对投资基础设施债权提出了明确要求:“进行基础设施债权投资需在保险公司或保险资产管理公司下面设立专门的子公司,该独立法人机构的股份构成应以保险机构为主,同时引进其他投资主体”,此举是为提高市场化程度,并保证治理结构清晰,业内评价,这意味着基础设施债权投资项目仍然具有较高门槛,利好于大型保险机构,对中小保险企业而言,短期内难以独立参与其中

　 　　　　对保险公司税前扣除限额的调整政策，将对保险企业业绩产生积极影响。 　　

财政部和国税总局于日前联合下发了《关于企业手续费及佣金支出税前扣除政策的通知》(财税[2009]29 号)，规定保险公司的税前扣除限额为：财产保险企业按当年全部保费收入扣除退保金等后余额的15%计算限额；人身保险企业按当年全部保费收入扣除退保金等后余额的10%计算限额。业内人士认为，新规将对保险企业业绩产生积极影响。 　　　

这次新规定是按照财产险和人身险企业进行分类的。而在原先规定中，是按照手续费和佣金来进行分类的。财税[2003]205 号规定：从2003 年1月1 日起，保险企业开展业务支付的代理手续费，可在不超过当年本企业全部实收保费收入8%的范围内据实扣除。国税函[2002]960 号规定：保险企业的佣金支出，在不超过保险合同有效期内营销业务保费收入总额的5%部分，从保单签发之日起5 年内，凭合法凭证据实在税前扣除

保监会对保险公司偿付能力充足率也同样成为保险机构投资债券的一道“门槛”，要求保险公司应根据偿付能力变化，调整无担保债券投资规模，季度偿付能力充足率低于150%的，不得投资无担保债券；连续两个季度偿付能力充足率降至150%以下的，不得增持无担保债券。4月7日，保监会同时下发的《关于加强资产管理能力建设的通知》中的附件《保险机构信用风险管理能力标准》，对保险机构信用风险管理能力的基本标准作出规定。

《保险机构信用风险管理能力标准》要求保险机构应当按照“分工明确，相互制衡”的原则，建立信用风险管理组织架构，设立独立的信用评估部门（或岗位），建有定义清晰的信用评级符号体系。此外，《保险机构信用风险管理能力标准》亦要求保险机构应配备一定的专业人员，固定收益投资人员和信用评估人员、基础设施投资人员和信用评估人员、投资研究人员和信用评估人员、风险管理人员和信用评估人员之间，应建立防火墙机制。